★遗憾之NO. 4
——中国诉美轮胎特保案败诉
事件:2010年12月13日,世贸组织争端解决机构向世贸组织成员散发了中国诉美轮胎特保措施世贸组织争端案(DS399)专家组报告。专家组没有裁定美针对中国输美轮胎所采取的特保措施违反世贸规则。商务部条法司负责人对这一裁决表示遗憾,并指出,中方对专家组裁决可能产生的负面影响深表关注,将仔细研究专家组报告,并适时提起上诉,以维护中方产业的合法权益。
点评:据盖世汽车网统计,2009年世界各国对中国汽车零部件进行的反倾销调查案件已经达到了20余起,并且其中大部分案件在今年以中国方面的败诉而终结。自中国加入世界贸易组织以来,从紧固件到汽车轮胎,汽车零部件出口所遭遇的贸易摩擦似乎从未间断。金融危机的到来无疑加快了国际贸易保护抬头,令各国政府纷纷加大对本国汽车产业的扶持,而频频对中国的零部件进行打压。
此次诉美轮胎特保案败诉,对中国出口美国的轮胎业务无疑会受到较大负面影响,一些小的生产商出现经营难以为继的窘境。不过,在经过一年半多时间的诉讼过程中,中国本土多数企业也在不断调整出口业务模式,并积极拓展其他出口市场。有关数据显示,今年前10月,在出口到美国轿车胎同比下降25.5%之际,其他市场的中国轿车胎出口业务均大增,其中,销往欧洲的轿车胎增长41.9%至3620.5万条,拉美市场的轿车轮胎出口业务增幅更是高达89.1%。可见,在一扇门被关上时,往往有多户窗口会打开,所谓“祸兮福所倚”。
当然,我们同时更须警惕的,中国反倾销案件的诉讼频繁遭遇失败将给我们营造较为恶劣的国际贸易环境,不排除其他区域的一些国家在贸易保护过程中效仿已有案例进而打压中国汽车零部件出口业务。
★遗憾之NO. 3
——丰田4S店“捆绑门”
事件:2010年11月初,一段源自河南电视台不到4分钟标题为“丰田车主4S店维权遭暴打,被绑双手扔路边”的视频在网上疯传。一时间,丰田品牌在继召回、汉兰达爬坡门都多起负面事件后,再次被推上舆论的风口浪尖。同时,有关汽车消费者维权的讨论也登上各大媒体的重要版面。我们很难相信,在法制观念普及的现代社会,丰田4S店不管出于何种原因,如此光天化日之下捆绑消费者,令人匪夷所思。
点评:这一事件无疑是2010年中国汽车消费维权案例中较为极端也较为典型的一例,消费者的弱势地位被体现的淋漓尽致。中国已经成为全球最大的新车销售市场,但消费环境并未随之有明显改善,消费者维权碰壁投诉无门的案例层出不穷,且大多仍以消费者的最终妥协收场。
目前,国内消费者在购买汽车产品发生纠纷时,基本只能以《产品质量法》和《消费者权益保护法》这两部在汽车消费纠纷过程中有关责任认定、赔偿标准未明确作出规定的法规为依据进行维权。在实际案例中,有关消费者的主张,法院基本都以汽车消费尚不属于《消费者权益保护法》所称的生活消费范畴而予以驳回,以致无法可依。在新车年销售量已经接近2000万辆的市场中,汽车产品至今被归至奢侈品或者被视作是一种生产资料,而非大众消费品,是相关法规严重滞后的集中体现。酝酿长达六年之久的汽车“三包”政策,至今仍未有正式出台的迹象,则是对当前汽车消费权益保障政策完善程度的最大拷问。
2010年12月,中国消费者协会副秘书长董祝礼在一次汽车品质论坛上表示,今年前三季度,共收到投诉10031件,较去年同期增长52%,其中69.8%是关于汽车质量和使用安全方面的投诉。面对这些逐年攀升的数据,我们只能表示遗憾。