编制实施北京交通运输综合规划 推进干道网系统建设

周正宇：在北京市非居住区停车价格调整方案中，公布方案与征求意见稿相比，做了如下调整，一是适当降低二三类地区占道停车收费标准，也就是二类地区占道收费由每小时七元降至为每小时六元，三类地区由原方案每小时三元降至为每小时两元。二是根据征求意见的情况，缩小了停车收费计时单位，停车收费计时单位由原来的半小时，现在调整为15分钟，这样可以更好减少市民出行停车位的利用率。三是在小区周边道路停车给予政策优惠。小区居民车辆凭有效证件停放在小区周边道路，停车标准按照居住区停车标准收费每小时一元，这和夜间停车价格基本一致的。

周正宇： 我们感谢广大市民在方案形成过程中的积极参与理解和支持，并进一步增强我们做好下一步工作的信心。今天市政府已经以印发42号文件的形式，正式公布北京市关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见，以下简称意见。在这里首先介绍一下意见的主要内容。

周正宇：一是工作思路深入贯彻落实科学发展观，借鉴国内外大城市交通发展经验，坚持以人为本，标准监制和体制机制创新，综合运用科技、经济必要的行政和法律等手段，加快交通基础设施建设，加大优先发展公共交通的力度提高交通综合管理水平，为做好四个服务，全面推进人文北京、科技北京、绿色北京战略和中国特色世界城市建设提供交通保障。

周正宇：二是工作目标，总体目标是确保交通按照顺畅，一，改善交通运行状况，确保中心城特别是核心区交通运行状况不恶化，重点路段交通状况得到改善。方便市民出行，确保为国务、国事活动提供有利的交通保障。第二个目标，提高公共交通出行比例，到2015年中心城公共交通出行比例要达到50%左右，自行车出行比例保持在18%左右，小客车出行比例控制在25%以下。第三个目标，减少机动车主要污染物排放。到2015年机动车主要污染物排放总量不高于2010年的水平。第四个目标，提升道路交通安全水平，交通安全处于国内领先水平。到2015年道路交通事故死亡率控制在1.7以下。

周正宇：三是综合措施，共28条，概括起来分为三个方面，建的措施主要内容有认真落实北京城市总体规划，2004—2020年，严格控制中心城建设总量和增量，加快新城建设，有效疏解中心城功能和人口，加快教育、行政、医疗卫生等公共服务资源向新城配置，鼓励就近就业，从源头上减少市民出行需求，充分发挥交通引导和服务作用。编制实施北京市交通运输综合规划，确保公共交通枢纽场站公共停车等基础设施用地，将大型建设项目交通应该评价纳入审批环节，全面落实配套交通基础设施规划，加快道路交通基础设施建设，重点是全面推进中心城、干道网系统建设。打通一批中心城断头路，建设400公里微循环道路，全面建成北京国家高速公路网和市级公路干道网。加快中心城轨道交通建设，编制完成中心城轨道交通线网加密规划。

研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案

周正宇：十二五新线开通中心城到80%，并按两至两分半的发车间隔配制车辆。构建共同快速通行网络，以中心城为重点，依托轨道交通、城市快速路网，公交专用道，大容量快速公交等线路，通过综合客运交通枢纽，地面公交站等级系列建设，新增公交到150公里以上，新建九处综合客运交通枢纽，五处公交中心站和25出首末站。关于管的措施，停车价格按照区域和场所实行阶梯价格，研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案，择机实施。改善自行车不行活动，倡导绿色出行，建成1000个站点，积极发展中小学校车服务系统，建成3万个以上出位的换乘停车场。

周正宇：实施疏堵工程，下放部分的审批权限，简化审批程序和手续，市级每年安排专项资金用于常规疏堵项目和管理，制定开放使用地下环网的管理办法。建设新一代智能交通管理系统，包括建立交通发布系统、车载导航等，建设交通拥堵收费管理系统，停车泊位管理系统，加强机动车智能化管理。加强交通秩序管理，加大对违法行为的处罚力度，对一些违法行为，实施连续处罚，加强对火车、黄标车的管控。允许机场大巴、校车等用公交专用道。加强停车治理和经营管理，加强停车泊位的管理，严格停车经营企业资质和从业人员的资格。纳入市区县两级的审核内容，对成绩显著的区县、单位和个人给予表彰奖励。大力倡导现代交通理念和开展文明交通活动，充分利用报刊、广播、电视、和网络等媒体及公益广告，深入开展绿色出行和环保知识等方面的宣传，提高交通参与者现代交通意识，引导交通出行方式的转变。

非居住区停车价格将调整 明年4月1日起实施

周正宇： 与此同时，还发布了两个相关的文件，一个是为了实施北京市小客车数量调控暂行规定，由市政府14个职能部门联合制定了北京市小客车数量调控暂行规定实施细则，以下简称实施细则。实施细则对本市小客车额度指标的申请、审核、取得、使用和监督管理等内容进行了详细规定。基本的原则是申请指标的单位和个人可以直接在指定网站上填写申请表进行申请，也可以到各区县政府设置的对外窗口进行申请。单位和个人申请指标首先要提出申请，获取申请编码，其次经审核合格后确认申请编码为有效编码参加摇号，最后通过摇号方式通过指标编码。每月8号为指标截至日期，每月26日公开摇号。单位和个人应该自取得指标至日起6个月内办理完成车辆登记手续，逾期没有办理试为自动放弃。

周正宇：今天市商务委还发布了一个关于北京市汽车销售企业“销售小客车手续”备案工作的通告，考虑到暂行规定和实施细则发布前，有部分购车人已经缴纳定金，并与汽车销售企业签订小客车的销售合同，但是车辆还尚未到货，商务部门制定关于汽车销售企业销售小客车手续备案工作的通告，以下简称通告。通告规定，请各汽车销售企业将2010年12月23日（ 含23日）前的小客车购车合同、定金收据复印件加盖企业公章，于2010年12月24日18使前报送企业所在区县商务委备案，经审核确认后凭确认证明办理相关手续。这一条我们集中是针对考虑到订车的这部分人群。

周正宇：四，关于北京市非居住区停车价格调整方案。市发改委今天公布了这个方案，进一步调整了停车收费标准，一类地区为二环路含以及CBD商业区、燕沙地区、中关村西区、翠微商业区等。二类地区为五环路以内除一类地区以外的区域。三是地区为五环路以外的区域。露天停车、停车楼库价格实行阶梯价，居住区及夜间价格原则保持不变。一类地区占路和露天停车标准为每小时十元和每小时八元，地下停车收费标准为每小时6元，二类地区站道和露天停车收费分别为每小时6元和每小时5元，地下每小时5元。考虑到这四个方案实施的区域为全市范围，涉及到相关的准备工作，这个调整方案今天发布。2011年4月1日起正式实施。

周正宇： 五，关于对非本市进京载客汽车采取交通管理措施的通告。今天市公安交通管理局发布非本市进京载客汽车采取交通管理措施的通告，此规定自2011年1月1日期，通告中规定，非本市载客汽车含临时号牌车辆需进入五环路行驶的，需办理进京通行证，只有进京通行证的，工作日7—9时，17—20时禁止在五环路含以内道路行驶，工作日9—17时也要按照北京市高峰限行措施，即限行的尾号和区域与本市车辆相同。

周正宇：以上就是今天发布的主要内容。此次出台的管理交通拥堵措施，对小客车数量的过快增长有所控制，但是明年机动车总量还将有一定幅度的增长，缓解北京的交通拥堵将是长期的过程。道路畅通关系到在北京工作、生活的每一个人切身的利益，交通拥堵是政府和市民都不愿意看到的，此次缓解交通拥堵的综合措施，就是为了公共交通秩序，保障决绝大多数交通参与者享受到安全顺畅的环境而出台的公共管理措施。交通安全顺畅人人受益，缓解交通拥堵人人有责，生活在北京的每一个人，不仅是这座城市资源和现代化生活的分享者，更是这座城市的主人翁，良好的交通环境需要大家共同营造。希望广大市民与政府一起，从我做起，共同面对，共商良策，共同努力，共创未来，为建设繁荣、文明、和谐宜居的首善之区贡献自己的一份力量。此次治堵综合措施的数量调控方案是北京的一个新的管理措施，涉及到很多的个人、家庭和单位，尽管在制定管理措施时我们尽最大的努力给予假设和考虑，但是难免有意外的情况，我们会尽最大的可能妥善管理，随着工作不断深入，必要时也会对一些规定进行调整和完善。我的发布就到这里，谢谢各位。