交通设施不健全是个长期的问题,有的是道路修建的不合理,立交桥进出口设计不合理,有的是指示标牌不清,有的是公交车站点设计位置不合理,行人过街通道不合理……这些问题的解决也将有助于缓解北京的交通压力、减少堵点。而这些问题的解决,需要摸清堵点的位置、造成拥堵的原因,然后若干相关部门集中治理,各部门解决各自的问题。
从当前北京是的行车状况看,交通参与者缺乏路权意识,以及路权管理缺位是亟待解决的问题。例如机动车占有非机动车道,非机动车占有机动车道,低速运输车进入二级以上公路都是在执法中可以解决的问题;再比如,北京机动车道非常宽,很多都是三车道、四车道,但是不同车道内却没有时速区分,开车慢的占用着道路迫使有事着急的人在各个车道间穿行,造成交通秩序混乱。
北京市是否能够根据车的流速对车道进行管理,这样可以大大提高道路的的通行效率,这种方法远在欧洲、美国、日本这样做,近在山西、河南这样做,效果都非常理想,关键是交警要执法到位。尽管从统计上看是机动车撞行人的多,但是非机动车和行人违法已是司空见惯,如果对他们的行为进行有效管理,也可提高通行效率。在交通处罚方面,通常的交警会根据录像探头处罚,但是一些司机因为违法已经造成了交通事故,警察到现场发一下快速处理单就算了事了,对违法行为却不做任何处罚,实际上是对违法行为的放纵。如果这些缺位的工作都不去做,却把眼睛盯着限制私家车的行驶、使用、收费,难免让百姓感到不满。
就整体而言,北京市要恢复奥运前的交通状况,估计需要5年的时间,这5年间需要在硬件、软件两方面下功夫,决策者要到一线去实地考察拥堵的原因,例如到交管局指挥中心通过大屏幕可以看到很多堵点,与交警一起分析堵点产生的原因,快速解决一些硬件问题,打破一些造成拥堵的瓶颈。在软件方面,一要抓有序行驶,二要抓路权管理,没有路权就没有和谐交通,也谈不上顺畅的交通。
从交通管理的整体思想上应当更加注重私家车主的权益,根据北京市统计局发布的信息,到2009年末,北京市常住人口达到1755万人,私家轿车保有量是218万辆(未包含SUV、MPV、微型车),也就是说平均8个人就有一辆私家车。如果按照3口之家,再加上上面4个老人,即私家车几乎涉及到了全市所有居民家庭日常生活。尽管有些家庭有两辆车,但还是一辆车的多,私家车主不是少数人群。因此,在考虑交通政策的时候不能认为“只涉及部分有车家庭的利益”,而是要考虑对全市百姓的影响。
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