无论“国补”还是“地补”方式，补贴额度都是车主关注的焦点。以“国补”为例，2009年的最高补贴额为6000元，车主淘汰黄标车的积极性并不高。2009年，深圳市仅有3人领取了淘汰黄标车的补贴。今年国家将最高补贴额提高到1.8万元后，情况才有所改观。

在车主可以自愿选择“地补”或“国补”的城市，即使增加了补贴额度，以“国补”方式淘汰的黄标车，仍然远低于以“地补”方式淘汰的黄标车。北京市去年“地补”淘汰了10.6万辆，“国补”仅淘汰2600辆，今年全市共淘汰约5万辆黄标车，其中，以 “国补”方式仅淘汰约1万辆，而以补贴标准稍低的“地补”方式却淘汰了约4万辆。

车主为什么更愿意选择“地补”方式？不少车主反映，用“国补”方式淘汰黄标车，不仅限制条件多，而且办理手续也繁琐；而采用“地补”方式，可到各区县的联合办公窗口快速办理，还可以让二手车经销商或拆解厂上门服务，非常方便。

“如何确定补贴额度，这是一个难点，因为这是用全体纳税人的钱来补贴部分车主。补贴是鼓励性而不是补偿性的，补多了对纳税人不公平，补少了车主又不干，因此要通盘考虑，找到一个平衡点。”北京市环保局副局长杜少中说，仅有合理的补贴标准还不够，如果限制性条件过多、配套服务跟不上，也难以获得车主的青睐。

据了解，北京实施的“地补”方式将在今年12月31日终止。去年和今年，北京市共淘汰近15万辆黄标车，还剩近3万辆黄标车，取消“地补”，这些车怎么淘汰？

“目前北京淘汰黄标车任务已经完成86%，任务基本告一段落，因此明年将停止补贴。”杜少中说，“据我们了解，剩下的不愿淘汰的黄标车，通过补贴的方式已经很难淘汰。这些黄标车不能强行淘汰，只能将它们限制在六环以外行驶。”

强制淘汰呼唤政策依据

为什么不能强制淘汰呢？

“目前，我国仍然没有强制淘汰黄标车的政策依据，目前各地只能做到限行而不能禁行，鼓励淘汰而不能强行淘汰，这给相关工作带来了操作难度。”一位专家表示，过去，国家曾制定机动车强制淘汰标准，即到了10年使用期限后强制淘汰，后来这一期限延长至15年，现在只要通过年检就可以继续开，实际上等于高污染车已经没有报废年限。

例如，上海市只能限制黄标车在内城区以外行驶，北京市只能限制黄标车在六环路以外行驶。这种“封堵”的手段再硬，也不可能做到100%淘汰黄标车。