轰动一时的轮胎特保案，因中方向WTO申诉留有悬念。12月13日，WTO争端解决仲裁小组发布仲裁报告，宣布美国胜诉。

昨日（12月14日），中国商务部条法司负责人表示对这一仲裁结果表示遗憾，并指出，中方对专家组仲裁可能产生的负面影响深表关注，将仔细研究专家组报告，并适时提起申诉，以维护中方产业的合法权益。同时，多家国内企业及轮胎行业人士亦对该案作出回应。

有专家向《每日经济新闻》记者表示，中方败诉并不意外。由于WTO仲裁更多注重“程序合理”，加上其在反倾销反补贴立法细节上的模糊，使得WTO在这类重大敏感的贸易纠纷裁定中权威性不高。

值得欣慰的是，多家轮胎企业向记者表示：“最坏的时候已经过去。”

中方申诉遭驳回

WTO争端解决仲裁小组表示，美国在2009年9月对中国销美轮胎采取“过渡性质保护措施”征收惩罚性关税，并未违反其应尽义务，符合该组织的规定。

特保案是奥巴马执政后美中两国发生的首次贸易纠纷，一度引起轩然大波。2009年4月，以“中国产轮胎销美数量大增、威胁到5000个美国国内就业机会”为由，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会要求，对从中国进口的轮胎实行配额限制的特保措施。2009年9月11日，美国总统奥巴马决定援引中国加入世贸协议中的一项防卫条款，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税。惩罚性关税税率2009年为35%、2010年为30%、2011年为25%。

中方随即敦促美国撤销该项惩罚性关税，但双方谈判破裂。此后，中方向WTO提出申诉，要求仲裁。

WTO网站上刊登的仲裁报告显示，中方未能证明美国征收惩罚性关税的时间超过市场所需。而根据举证规定，美国无需证明量化进口数量增加所造成的伤害。对于此次仲裁结果，中美双方可在60天内提出申诉。

昨日，中国商务部网站刊登了对此事的回应。商务部条法司负责人对WTO这一仲裁结果表示遗憾。该负责人表示，中方对专家组仲裁可能产生的负面影响深表关注，将仔细研究专家组报告，并适时提起申诉，以维护中方产业的合法权益。

中国橡胶协会轮胎分会人士亦向《每日经济新闻》记者表示，如果上诉，也不会太快，下一步会好好准备。

WTO重程序不重结果

记者在上述仲裁报告中看到，中方在第二次总结陈述中曾指出，美国国际贸易委员会的决定是结果导向型的，并受国内的政治和经济影响。一个关键点是美国指出的中国轮胎出口量 “增长迅速”。事实上，美国从中国进口的轮胎数量没有“迅速增长”，相较于2007年比2006年的增长量，2008年比2007年的增长比率降低了39%。美国国际贸易委员会还忽略了一些重要的事实，比如商业策略的转型会影响行业的环境和表现。事实上，中国轮胎进口量增长与美国国内轮胎行业的表现没有联系，因为当中国轮胎进口量增速最快的2006年~2007年期间，美国国内轮胎行业的表现反而是最好的时期。