按照新政出台之前的惯例，由于二手车牌照没有成本，拥有牌照三年以上的车主可以选择保留，否则二手车卖掉后牌照就自动注销了。新政出台后，规定换购车主6个月内可以保留牌照，6个月之后没有买车，牌照将注销。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，换购增加本应让二手车的交易量加大，但是由于购买二手车也要参加摇号，谁买二手车是一个问题，显然北京二手车将加速向周边地区流动。

“京城二手车商应该做好这样的准备，北京会车不好卖，跨地区的经销商集团可能会受益，他们可以直接卖到外地，但是成本会比在北京销售高，这对二手车商来说也是一个挑战。”罗磊表示。

神州租车高级副总裁姚红军27日告诉本报记者，政策本身对汽车租赁业务是一个利好消息，但是对于租车公司本身的发展还比较迷茫。“因为租赁公司买车也在摇号范围之内，我们要和出租车、大巴车分享2%的份额，一年4800个牌照。目前，神州租赁公司在北京有2000多台，从长远来看，很难满足发展需求，我们希望有关部门可以支持汽车租赁业务的发展。”

“新政对于北京二手车市场会有重大的影响。”姚红军强调，“神州租车虽然没有购买二手车的需求，但是出售二手车的需求比较强烈，而北京二手车的残值也会下降。”

作为全国最繁荣的二手车市场，北京历来是二手车最大的产地，同时也是消化地，而且价格稳定，外地人在这里收车也很多。在姚看来，未来北京将和上海一样，成为二手车的产出地，北京消化不了，而是要卖到外地，由此未来二手车价格也会下降。

长期从事二手鉴定评估师培训的清华大学教授张执玉很肯定地告诉记者，未来北京二手车交易量将大大下降。目前他和他的100多个学生，对于二手车的细则非常关注，北京现在有十几个二手车市场。“未来北京谁去买二手车？二手车流向外地的渠道如何管理？希望可以出台更为明确的二手车细则。”

车市转入低速增长期？

北京新政到底会对明年整体车市产生怎样的影响？有业内人士预计，明年受到政策影响，北京销量估计比预期下降50万台，全国乘用车（广义乘用车）市场因此减速4%。

“明年乘用车市场将回归常态运行，增长率略低于15%。”26日，国家信息中心信息资源开发部主任徐长明在中国进口汽车高层论坛上告诉记者，中国汽车业已经进入第二轮增长期，持续时间达到十五年。

根据全球汽车市场发展经验，每个汽车市场都会经历两个高速发展阶段。第一个阶段销售增长最快，年均增长30%左右，持续5年时间。按照徐长明的理论，中国第一高速期为2001到2008年，8年年均增长30.4%。

“目前我国已经进入第二轮高速增长期，由于汽车普及和收入的均等化有很大关系，我国会比别国花费更长时间完成第二个普及期。日本和韩国的这一阶段分别持续了8年和11年。”

徐长明判断，影响2011年中国车市走向的主要有三大因素，第一是长期潜在增长率，第二是明年的经济发展速度，第三是明年汽车方面的相关政策。所谓的常态运行，是说乘用车需求以长期潜在增长率为轴心，上下小幅度波动。

“业界对长期潜在增长率有一个基本判断，我们国家从去年开始进入到乘用车市场第二个高速增长期，现阶段长期潜在增长率15%左右。经济增长将继续为汽车市场提供比较好的宏观基础。最重要的因素就看明年的政策，总的来讲，2011年政策负面效果相对大于正面。”

针对北京刚刚公布的北京治堵方案，徐长明预测，“很可能带来其他地方效仿。北京是首都，出台政策表明上面认可，这种情况下，像广州、深圳、成都、重庆等一大批交通拥堵城市可能有示范效应。”

2011年北京一个月发2万张牌照，加上换旧车人群，北京车市的影响量大概是二三十万，但对整体影响不大，影响主要在于“示范效应”，这种连锁反应对整个车市的影响较大。徐长明据此推断，明年第一季度和上半年，大中城市或出现仿效北京年末的恐慌性购车现象。

北京治堵方案一出来，有人担忧中国汽车产销第一的位置不保。与此悲观论调不同的是，机械工业联合会副会长张小虞认为，“我们已经成为世界第一大汽车生产国，除非出现战争和其他重大自然灾害，这个地位不会变化。”

崔东树认为，中国乘用车市场进入低速增长期。“由于未来的特大城市和省会城市逐步开始限购措施，因此未来几年会出现持续的减量因素，这种减量因素可以理解为特大城市的销量从目前的20%左右逐步回落到10%的比例。因此带来未来几年的增速较潜在增速累计下降10%左右。”