1993年，铃木汽车以与长安汽车合资形式进入中国，1995年，又与昌河汽车组建昌河铃木，至此，铃木以双品牌、双渠道耕耘中国汽车市场，17年的耕耘并未换来丰收的果实。2009年，铃木在中国两家合资公司以及进口车总销量仅为25万辆，长安铃木一家销量达到15万辆。铃木中国总经理樽本浩司也坦承，除了经销商之外，我们自己也有问题，对市场需求没有准确把握。

2009年底，长安汽车收购新中航汽车业务，使铃木汽车看到了寻找新合资伙伴的契机。根据中国《汽车产业发展政策》，“一家外国公司不能在国内建立两家以上生产相同型号产品的合资企业”，即一家外资汽车公司至多在中国只能有两家合资公司。

长安铃木和昌河铃木没有合并的计划

但长安汽车集团相关领导曾公开表态，长安铃木和昌河铃木没有合并的计划，至少在铃木承诺不寻求第二家合资公司之前，我们不会做出此类安排。如此一来，对于急切寻找合资对象的铃木汽车，铃木只能“曲线救国”，绕开国家政策，通过参股上海大众的方式，实现再次合资的目的。