十部委角色分明

意见稿中也首度出现“国务院有关部门”字眼，十部委都有各自监管角色。例如，一旦车企产品被责令召回，公安有权暂停机动车登记工作，交通和运输主管部门有权停止产品营运。

“保密”规定惹争议

在法律界看来，意见稿仍有不少争议之处，最大伏笔来自“保密”规定。意见稿第三十九条规定，在缺陷调查过程中，未经主管部门同意，任何单位和个人不得擅自泄露相关信息。

“在我看来‘保密’不是必要的。”中消协律师团团长邱宝昌对本报说，汽车召回调查涉及公众，商业秘密和公众利益相比，后者应该优先。大成律师事务所广州分所高级合伙律师陈北元对本报说，该规定将限制消费者对信息的知情权。“对汽车缺陷信息应当公开和随时披露，它不属于国家秘密范畴，任何消费者发现存在缺陷都有权将信息披露。”

第二个争议之处是听证会。美国的听证会让人印象深刻，在意见稿中也新增如果对缺陷调查存在争议必要时可以听证。邱宝昌说，在举行风险评估和召回听证会上，当事各方都应该参加。“最先发现问题的往往是车主而不是专家，他们不应被排除在听证之外。”

第三是厂家从调查到召回是否应该有个时间限定。邱宝昌说：“有些企业可能透过延长质保来替换本来应该的召回。所以投诉达到一定量时车企就应该召回，调查时间不能超过半年，否则将强制召回，不能老等着车企业做主，防止拖延时间。”