近日，政府对新能源车的补贴政策已成热门话题，我们不应仅仅着眼于补贴政策对产业的影响，而更应当关注的应当是到2012年试行政策结束后的一些问题——如何评价补贴的政策效应如何？是否达到了制定政策的初衷——“培育战略性新兴产业和加强节能减排工作”。

一、用节能的眼光看补贴

3年的政策结束时，我们能够看到一组数据：补贴总额、节约燃油总量。我们需要看的是，花同样多的钱，能买来多少石油？即，靠补贴节约的能源是否划算？

比如，用同样多的钱，我们用于鼓励农民更新农用车，把农用车换成轻卡，带来的节能是多少？用于更新国一及以下排放水平的汽车，节能效果如何？是否能够节约更多的石油？这样受惠的人多，还是用于补贴家庭用乘用车受惠的人多？

当然，还要算上充电所耗费的电能转换成标准煤，共耗费了多少吨标准煤。这样算下来，就能看出这个政策是否达到了节能的政策目标，以及支出使用公平性问题。

日本和德国都在推电动车，但是他们的能源结构和我国完全不同，而且德国目前解决电的问题比我们更巧妙。现在德国正在改造各家各户的屋顶——给屋顶加上太阳能板，太阳能板发的电足够一家的使用，同时国家高价收购各家的电，即国家收购家庭电的价格，要高于国家输送给各家的电的价格。这样一方面国家可以少建电站、部件电站，同时可以花很少的钱让百姓受惠。与我们单纯的补贴政策相比，德国的做法似乎更值得借鉴。

改善能源结构，降低火电比重，这是我国的国家能源战略取向。经过三年的补贴后，在改善我国能源结构方面，电动车起到了什么作用？这个能源结构不仅仅是看汽车燃料，而要从国家的宏观角度进行评估。