工信部开油耗超标罚单 自主车企备战

在5月7日公布的“通知”中，工信部罕见地晒出了2013年度所有乘用车企业的平均燃料消耗量情况，涉及79家国产乘用车企业和25家进口乘用车企业，并对未达标的12家进口车企和22家国产车企用黄色字体进行标注。

工信部这样做的目的是，要“加强乘用车企业平均燃料消耗量管理”，以确保实现2015年我国生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里的目标。

为此，工信部特别联合其他相关部委对不达标车企制定惩罚措施，这些措施包括：公开通报、暂停受理不达标新品公告申报、要求现有达不到车型燃料消耗量目标值车型停产限产、暂不办理该企业投资扩能项目，以及在海关通关审核、进口检验、生产一致性核查等方面加强监管等。

“6.9升”倒逼车企开发新能源

值得注意的是，在工信部公布的2013年度油耗情况未达标的22家国产乘用车企业中，东风、一汽、北汽、广汽、华晨金杯等国有车企赫然在列，并占据较大比例，这意味着在这场“6.9升”的达标赛中，自主车企“节能减排”压力明显大于合资车企。

根据工信部2013年3月发布的《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》（以下简称《办法》），目前，我国核算车企主体平均燃料消耗量的计算方法为：核算主体各车型燃料消耗量与各车型所对应核算基数的乘积之和，除以该核算主体所有车型核算基数之和。核算车企主体平均燃料消耗量目标值的计算方式与之类似。

这意味着，如果车企中的节能与新能源车型较多，将直接拉低车企整体的平均油耗，从而顺利通过红线考核。这直接激发了车企研发涡轮增压发动机的热情。“有了这一政策要求，今后汽车动力小型化将是大势所趋。”海马汽车集团营销管理部部长汤斯在接受21世纪经济报道记者采访时称，到2016年海马全新车型将达到10款，其中配套的动力总成，将重点集中在涡轮增压发动机的研发上，类似福美来M5这样的车型产品，将基本搭载小型号大功率发动机以降低油耗。

而对于新能源汽车，工信部曾在《办法》中特别提出：“2015年及以前，在核算企业平均燃料消耗量实际值时，纯电动、燃料电池乘用车综合工况燃料消耗量实际值按零计算，综合工况燃料消耗量实际值低于2.5升/100公里（含）的车型（含纯电动、燃料电池车型），按3倍数量计入核算基数之和。”

所以大规模推出新能源车型将成为未来车企的重点工作。在今年中汽协承办的“2014中国汽车论坛”中，一汽、北汽、广汽等几大车企都在发言中提到了新能源汽车规划，特别是一汽，还为此制定了路线图和分期目标，主要目的之一就是要通过发展新能源车型，达到2015年6.9升/百公里的油耗要求，并为完成2020年百公里油耗5升的目标做准备。

但该政策在推动节能与新能源汽车发展的同时，也加快了合资车企导入低油耗小型车的步伐，以降低企业总体的平均油耗。今年，大众、日产都先后透露了未来小型车国产计划，随着合资品牌低端车逐步下探，未来自主品牌的生存空间也将被进一步挤压。